Fortalecimiento del Sistema MRV en el Sector Carbón: Hacia la reducción de emisiones de GEI en Colombia

El pasado 30 de agosto, POLEN Transiciones Justas, con el apoyo de la Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá, Colombia, desarrolló el taller “Sector carbón en el sistema de monitoreo, reporte y verificación (MRV)”, un evento clave que reunió a diferentes personas expertas en el tema, organizaciones de la sociedad civil e instituciones del gobierno con el fin de discutir los avances y oportunidades de mejora en el sistema MRV, esencial para cuantificar y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en Colombia.

¿Qué es el Sistema MRV?

El sistema MRV es un mecanismo utilizado para monitorear, reportar y verificar las emisiones de GEI, asegurando que los datos sobre las emisiones sean precisos, consistentes y comparables a nivel internacional. Este sistema es clave para cumplir con los compromisos climáticos y avanzar en la transición energética justa del país, especialmente en sectores altamente emisores como el carbón. En Colombia, el sistema MRV enfocado en el sector minero-energético (MRVme) se ha centrado principalmente en petróleo y gas, dejando rezagado al sector del carbón, donde las emisiones tienen un impacto considerable en la crisis climática.

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La importancia del sistema MRV en la transición energética justa

Uno de los aspectos clave discutidos durante el evento fue la contribución del sistema MRV en el marco de una transición energética justa. Según la visión de POLEN Transiciones Justas, este tipo de transición no sólo busca reducir la dependencia de los combustibles fósiles, sino que también promueve un cambio que tenga en cuenta la equidad, la justicia social y la participación activa de las comunidades afectadas. En este sentido, el sistema MRV debe jugar un papel central en monitorear las emisiones de GEI, a través de un reporte y verificación transparente y preciso, que permita, por ejemplo, la financiación internacional para la mitigación del cambio climático a través de la diversificación económica de las regiones dependientes al carbón.

El sector carbón, aunque crucial para la economía colombiana, es también uno de los principales emisores de GEI, siendo responsable del 22% de las emisiones del sector energía. Durante el evento, se abordó cómo la implementación de sistemas de monitoreo más avanzados puede ayudar a reducir estas emisiones y avanzar en la descarbonización del sector minero.

El taller permitió evidenciar nuevas metodologías para medir las emisiones de GEI, especialmente en zonas remotas o de difícil acceso. Entre las tecnologías discutidas se encuentran las herramientas satelitales y aeroportadas (sensores o equipos de monitoreo ubicados en aviones o drones), que permiten realizar un monitoreo más detallado y preciso de las emisiones fugitivas (aquellas que no cuentan con un ducto de emisión), en aplicaciones como el monitoreo de metano en minas abandonadas . Estas tecnologías representan una oportunidad significativa para cerrar los vacíos de información que actualmente existen en el sector, especialmente en relación con las emisiones de metano provenientes de minas subterráneas.

El profesor Rodrigo Jiménez, de la Universidad Nacional, explicó que la incorporación de estas tecnologías en Colombia, aunque todavía en fase inicial, tiene el potencial de transformar la forma en que se gestionan y reportan las emisiones de GEI en el sector minero. Las experiencias internacionales, como el caso de Sudáfrica, sirven de referencia para implementar un sistema de monitoreo integrado que centralice toda la información en una plataforma accesible y eficiente, como lo ha logrado ese país​.

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Desafíos en la medición de emisiones fugitivas y de minas abandonadas

A pesar de los avances tecnológicos, uno de los grandes retos que se discutieron durante el intercambio, es la falta de inventarios precisos sobre las emisiones fugitivas y las minas abandonadas. En Colombia, todavía no existe un sistema robusto que permita cuantificar las emisiones de metano de manera específica en estas áreas. Este vacío de datos representa un desafío importante para cumplir con las metas climáticas del país y reducir las emisiones de GEI en el sector carbón.

El evento sirvió como un espacio para identificar estas brechas y proponer soluciones. Los participantes coincidieron en que es urgente que el sistema MRV integre herramientas que permitan monitorear las minas abandonadas, ya que estas continúan emitiendo metano a pesar de no estar en operación. Este tipo de emisiones, llamadas emisiones fugitivas, son difíciles de medir debido a su dispersión y a la falta de métodos sistemáticos para cuantificarlas, sin embargo, a nivel internacional, este tipo de emisiones ya están siendo monitoreadas con tecnologías de vanguardia, lo cual muestra un camino que debe aplicarse también al caso colombiano.

Otro punto relevante durante el desarrollo del taller, fue la inclusión de indicadores sociales en el sistema MRV. Los asistentes señalaron que no solo es importante medir las emisiones de GEI, sino también evaluar el impacto social que estas tienen en las comunidades locales, especialmente en términos de equidad y género. Este enfoque, que POLEN Transiciones Justas ha impulsado en sus proyectos, busca asegurar que la transición energética no deje atrás a las comunidades más vulnerables y que estas puedan participar activamente en la toma de decisiones.

Se propuso que el sistema MRV incorpore mecanismos para evaluar el impacto de las políticas de mitigación en las comunidades afectadas por la actividad minera. Esto incluye la creación de indicadores de género que midan cómo las emisiones y las políticas de reducción afectan de manera diferenciada a hombres y mujeres. Además, se subrayó la importancia de que las comunidades locales tengan participación y acceso a la información generada por el sistema MRV, de manera que puedan comprender cómo las emisiones impactan en su calidad de vida y puedan exigir políticas más justas y sostenibles.

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Fortalecimiento de la cooperación interinstitucional

Los debates y diálogos propuestos durante el taller, sirvieron para promover la necesidad de la coordinación interinstitucional entre el gobierno, las ONG y otras organizaciones involucradas en la implementación del sistema MRV. Se destacó que, aunque Colombia ha avanzado en la creación de un sistema MRV para el sector minero, aún hay áreas en las que la cooperación puede mejorar. La falta de comunicación entre las diferentes entidades sigue siendo un obstáculo para la implementación efectiva de las medidas de mitigación y para el monitoreo, reporte y verificación de la información es fundamental asegurar que el sistema MRV esté disponible para todas las partes interesadas.

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